為進一步規(guī)范生產祭祀等野外用火行為，有效保護林草資源和廣大人民群眾生命財產安全，保護生態(tài)環(huán)境，做好野外火源管控工作。根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)和邵陽市森林草原防滅火指揮部辦公室印發(fā)的《生產祭祀等野外用火管理規(guī)定》，結合我縣森林草原防滅火工作實際情況制定本規(guī)定。
第一條 本縣范圍內的任何單位和個人在野外從事林業(yè)農業(yè)生產和祭祀用火都必須遵守本規(guī)定。
第二條 每年10月1日至次年4月30日為森林草原防火期。林(草)地和距林(草)地邊緣200米范圍內為森林草原防火區(qū)。所有有林地、幼林地、灌木林地、草地等森林(草原)區(qū)域及距其邊緣100米范圍內為高火險區(qū)(禁火區(qū))。
第三條 在高火險期(禁火期)，高火險區(qū)嚴禁生產、祭祀等一切野外用火。具體包括：
(一)嚴禁攜帶火種和易燃易爆物品進入禁火區(qū)；
(二)嚴禁燒荒煉山、燒火土灰、燒秸稈、燒田埂土坎等生產性用火；
(三)嚴禁吸煙、玩火、野炊燒烤、取暖、照明、燒木炭、狩獵、燒蜂、燒火驅獸、實彈演習、爆破，嚴禁燒紙錢、點香燭、燃放煙花鞭炮等非生產性用火；
(四)嚴禁其他野外用火及易誘發(fā)森林火災的活動。
第四條 全年非高火險期、高火險區(qū)林農事用火和祭祀用火實行審批制度：
(一)燒田埂土壙、燒灰燒荒及葬墳、掃墓、祭祀等用火范圍較小的林、農事野外用火，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負責審批，并按規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報備。
(二)較大的農事生產性用火由縣農業(yè)農村局審批，并按規(guī)定向縣森林草原防滅火指揮部辦公室報備。
(三)較大的林事生產性用火、祭祀用火由林業(yè)局審批，并按規(guī)定向縣森林草原防滅火指揮部辦公室報備。
第五條 經批準的野外用火必須遵守以下規(guī)定：
(一)應遵守村規(guī)民約，原則上應經過護林員或村民小組防火協會的同意才能用火。
(二)應選擇在沒有刮風的天氣進行。
(三)用火原則上應有2人以上。
(四)用火前必須清除干凈用火區(qū)域與林地接壤地段的茅草、灌木等可燃物，開設防火隔離帶，做好阻斷火勢蔓延的防護措施，防止用火后火勢蔓延至山林。
(五)點火時應從防火隔離帶內側往農事用火區(qū)域方向點火，不要在用火區(qū)中心位置或者下坡處點火。
(六)點火后，手執(zhí)撲火工具守護，直至無煙、無火星后才能離開。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農業(yè)農村局、林業(yè)局、重點防火單位以及林(牧)場、各村組應組織督促開設防火隔離帶，落實野外火源管控措施，分片分組開展野外用火巡查。應做好規(guī)范野外用火的宣傳教育工作，提高廣大人民群眾的森林防火意識和森林防火的防范能力。加強對智障、精神病患者、老年人和未成年人易造成森林火災的重點人群監(jiān)護管理，防止玩火弄火，引發(fā)森林火災。
第七條 各村應制訂森林草原防火村規(guī)民約，以村小組或者自然院落為單位成立防火協會，對農事生產、葬墳祭祀等野外用火作出具體規(guī)定。各村應劃定防火責任區(qū)，確定每個山頭、地塊的責任人，建立防火責任制度，簽訂責任書，開展定期檢查。在責任區(qū)的村組干部和護林員要嚴格執(zhí)行上級有關森林防火的政策和法規(guī)，認真履行職責，加強巡護，嚴格管理野外用火，及時報告火情，對違規(guī)用火及時制止和協助處理。
第八條 清明、春節(jié)祭祖期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政局、林業(yè)局、重點防火單位以及林(牧)場、各村組等應做好以下防護工作：
(一)清明、春節(jié)前十天，組織人員在墳墓集中區(qū)(含孤墳)周邊開設防火隔離帶，清除墳墓周邊雜草。
(二)在入山路口和墳墓前選擇安全地段，設立煙花爆竹、香燭、紙錢統一燃放點。
(三)組織人員在入山路口和墳墓值守，做好檢查和宣傳勸導工作，同時做好失火撲救準備。
第九條 葬墳、上墳祭祖等野外用火應遵守以下規(guī)定：
(一)提倡以供品、鮮花上墳祭祖；
(二)刮風和晴朗天氣謹慎用火；
(三)煙花爆竹、紙錢、香燭，在入山路口或墳墓的統一燃放點燃放，特別是不能在林內燃放煙花爆竹；
(四)用火前必須清除墳墓周邊茅草，手持撲火工具守護，并服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部或護林員的現場指導。
(五)用火后，必須等紙錢徹底冷卻，香燭熄滅才能離開。
第十條 違反上述野外用火規(guī)定的，由縣林業(yè)主管部門或森林公安局依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重或引起重大森林火災的，依法追究刑事責任。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
新寧縣森林草原防滅火指揮部辦公室
2020年10月12日